ENTREVISTA EXCLUSIVA
El martes 9 de enero el Hotel Row, localizado entre las calles 45 y 46 sobre la Octava Avenida amaneció con una inusual presencia de medios de comunicación que, gracias a la llamada Regla de los 60 Días promulgada por el alcalde el 16 de octubre de 2023, esperaban la expulsión de los inmigrantes que llegaron buscando refugio a Nueva York.
Desde la mañana los medios reportaron como los refugiados salieron a dejar a sus hijos a la escuela desde temprano y como paulatinamente durante el día, fueron saliendo con sus maletas para buscar aplicar una extensión de otros sesenta días en otro albergue. Muchos de ellos mujeres con niños y mujeres embarazadas. Fueron aproximadamente cuarenta familias de inmigrantes refugiados expulsadas del Hotel Row, la mayoría se dirigió al Hotel Roosevelt para aplicar por un nuevo refugio.
La Regla de los 60 Días, es una estrategia de la administración Adams para desalojar los albergues que se abrieron en los hoteles, cuya renta le ha costado miles de millones a la ciudad.
Durante la primera jornada de desalojo de los inmigrantes que buscan refugio, la primera autoridad en ofrecer una rueda de prensa y comunicarse con los medios fue el Hon. Brad Lander, contralor de la Ciudad de Nueva York, quien textualmente dijo: “Sacar de un refugio a una familia en medio del invierno y alejar a sus niños de la escuela, es honestamente, una de las regulaciones más crueles aplicadas en la ciudad en generaciones y la Contraloría está iniciando una investigación”.
El contralor Lander personalmente fue a dialogar con los refugiados y en declaraciones exclusivas para este medio entre otras cosas dijo:
¿Cuál ha sido su experiencia aquí en el Hotel Row?
- La primera persona con la que he hablado esta mañana es Maria, que tiene ocho meses de embarazo, además tiene un niño pequeño, ella esta con su esposo David, han estado aquí en este hotel durante cinco meses y ahora, un mes antes de que ella dé a luz, ella está siendo expulsada y ella no sabe a donde va a ir.
Yo no sé qué regulación puede ser más cruel, que expulsar a una mujer embarazada de un refugio, ¡es horrible!
¿Sabe si ella ya puede trabajar legalmente?
- No le pregunte eso y no se la respuesta a esa pregunta, pero se que la ciudad está tratando de proporcionar a los refugiados la documentación necesaria para que puedan trabajar. Muchos son elegibles para obtener el Estatus de Protección Temporal TPS, ellos pueden ingresar a estudiar en la universidad, ellos pueden llenar una aplicación, esperar seis meses y obtener una autorización, pero eso no va ayudar a nadie si ellos pierden el lugar donde viven.
Tu puedes ingresar una aplicación y debes esperar seis meses para obtener la aplicación, pero si ahora cambias de lugar de donde vives, a dónde te va a llegar la respuesta, ¿cómo te encuentran para darte la autorización de trabajo?
Si nuestro objetivo es lograr que los refugiados tengan una autorización de trabajo, deben primero obtenerla y después pueden salir del albergue para luchar por sus propios medios, pero esta política de los sesenta días realmente no les está ayudando.
¿Qué medida concreta ha tomado la contraloría para ayudar en esta crisis?
- Nosotros hoy estamos iniciando una investigación y nosotros estamos preguntando entre otras cosas, ¿cuales son las opciones que tienen estos refugiados y sus familias para continuar por ellos mismos?
¿Se ha investigado sobre a dónde ha ido el dinero para ayudar a esta gente?
- Esta investigación que estamos iniciando hoy dia, es específicamente sobre la Regla de los 60 días, pero nosotros estamos abiertos y estaremos felices de hablar sobre quienes se han beneficiado y quien ha recibido dinero, sobre quien ha recibido contratos, porque mucho del dinero no ha ido a organizaciones sin fines de lucro, si no a corporaciones de lucro propiedad de hombres blancos, que han recibido millones de dólares por proveer una comida deplorable y asistencia pésima y por servicios que ni siquiera existen.
¡Hay mucho de que hablar!
La notificación al alcalde Eric Adams sobre la investigación iniciada, entre otras cosas dice:
“El 16 de octubre de 2023 su administración anunció que las familias inmigrantes con niños en los albergues de la ciudad recibirían notificaciones informándoles que requerirán encontrar otras alternativas de albergue después de sesenta días. Desde entonces se ha aclarado que en este punto, estas familias tendrian la opción de volver a solicitar su colocación dentro del sistema de refugios de la ciudad. Sin embargo, si son aceptados para una colocación adicional, probablemente serían transferidos a un refugio diferente, que podría estar mucho más lejos de la escuela pública en la cual fueron colocados sus hijos.”
INICIA UNA INVESTIGACIÓN EXHAUSTIVA
El anuncio también expresó el compromiso de la administración, de que la familias serán “emparejadas con una gestión de caso intensiva y sostenida…, ayudándoles en el camino a la independencia. Hemos sido informados de que esta política entrará en vigencia el 9 de enero de 2024. De conformidad con la autoridad de Contraloría, bajo el Capítulo 5 sección 93 de los estatutos de la Ciudad de Nueva York para investigar todos los asuntos relacionados con, o que afecten las finanzas de la ciudad, mi oficina está iniciando una investigación sobre la implementación de la Regla de los 60 días por parte de la ciudad, revisando los protocolos y los procesos que se están realizando, los efectos de esas políticas y su impacto financiero en la ciudad.”
“Nos preocupan las implicaciones fiscales de la política declarada que la administración está ejecutando, entre ellas, cómo se están distribuyendo los recursos de gestión de casos, si los desalojos o las reubicaciones en refugios afectarán la capacidad de los migrantes para obtener autorización de trabajo y un estatus migratorio adecuado y el costo de desarraigo y traslado de familias de las habitaciones y comunidades escolares existentes. Los detalles de esta política no han sido comunicados apropiadamente, por lo cual no tenemos claros los protocolos que utilizaran las agencias de la ciudad para implementarla. Tampoco estamos seguros de que se haya proporcionado la gestión de casos prometida. Nos preocupan los impactos potencialmente dañinos de la política en los niños que buscan asilo y especialmente en los niños que pueden ser desplazados de su escuela pública al ser transferidos a un refugio lejos de su escuela.”
IMPACTO Y COSTOS DE LA LEY
La investigación del contralor sobre la aplicación de la regla de los sesenta días incluye varios aspectos, entre ellos el impacto y los costos asociados al proceso de implementación de la medida, los servicios que han sido proveídos por la ciudad a las familias solicitantes de asilo, incluido el impacto de las condiciones de vida de las familias y su capacidad para obtener autorización de trabajo y empleo, además sobre las transferencias escolares de niños de familias migrantes matriculados en las escuelas del sistema público municipal a consecuencia de la implementación de la Regla de los sesenta días.
El contralor está requiriendo información detallada por parte de las agencias relevantes que están envueltas en la implementación de la Regla de los 60 Días, incluyendo potencialmente al sistema de salud y hospitales, al departamento de vivienda, preservación y desarrollo, al departamento de servicios sociales, al departamento de servicios a desamparados, al departamento de Educación, , a la Oficina de Asuntos de los Inmigrantes de la Alcaldía, MOIA, a la oficina de operaciones de solicitantes de Asilo y al departamento de manejo de emergencias de la ciudad.
El primer requerimiento de información parte de la investigación se adjunta a la presente carta de notificación y solicita respuestas a las preguntas preliminares sobre el protocolo de esta Regla de los 60 días, así como también actualizaciones semanales con información relevante sobre esta implementación en progreso. Además la oficina del contralor está requiriendo que el alcalde designe a una persona para proveer las actualizaciones a Contraloría. Solicita la respuesta a esta carta para el 15 de enero de 2024. La primera producción de documentos e información debe proporcionarse el 22 de enero y las actualizaciones semanales comenzando el 29 de enero de 2024.
Contraloría también solicita un Memorando de Entendimiento, con disposiciones apropiadas de confidencialidad para la producción de la lista de familias e individuos recibiendo notificaciones de la Regla de 60 días, incluyendo la ubicación de los refugios, las familias e individuos enfrentando la implementación de la regla de los sesenta días y cuando corresponda, las escuelas públicas a las que asistían sus hijos, antes y después de la implementación de la Regla de los 60 Días.
EQUIPO DE ADAMS INVOLUCRADO
Copias de esta carta de notificación de Contraloría fueron directamente despachadas a la primera vicealcaldesa Sheena Wright, a la vicealcaldesa Anne Williams, al presidente del sistema de Salud y Hospitales de la ciudad (H+H), Mitchell Katz, al Comisionado del Departamento de Vivienda, Preservación y Desarrollo (HPD), Adolfo Carrión; al Comisionado del Departamento de Servicios Sociales (DSS), Molly Wasow Park; al Canciller de Educación de la ciudad (DOE), David Banks; al Comisionado de la Oficina de Asuntos de Inmigrantes de la Alcaldía (MOIA), Manuel Castro; a la Directora de la Oficina de Operaciones para solicitantes de Asilo (OASO), Molly Schaeffer y para el comisionado de Manejo de Emergencias de la ciudad (NYCEM), Zach Iscol.
La carta adjunta sobre la Investigación de los procedimientos y las implicaciones fiscales de la implementación de la Regla de los 60 Días, indica que se debe contestar no más tarde del 22 de enero y las actualizaciones deben iniciar el 29 de enero. Toda la información y archivos deben entregarse en “formato legible por máquina”, como excel o archivos separados por comas o extraídos de una base de datos. También instruye que se incluya diccionarios de datos o metadatos necesarios para comprender los archivos de datos proporcionados.
La contraloría en esta carta de instrucción adjunta, que ha hecho pública, solicita respuestas a asuntos concretos sobre la Implementación y procedimiento de la Regla de 60 Días, los cuales incluyen numerosas preguntas que están públicas en el sitio web de Contraloría. Entre otros el Contralor pregunta:¿Cómo evalúa usted el éxito de este programa? ¿Cuáles son las medidas que usted ha usado para evaluar el costo de los ahorros? ¿Cuáles son los puntos de referencia fiscales que espera que logre su programa? ?¿Cuánto ahorro de costos se considera un éxito?
Sobre las implicaciones del Departamento de Educación hay siete preguntas, sobre el éxito del programa cuatro preguntas. El contralor solicita reportes semanales sobre las siguientes métricas para evaluar los resultados para los inmigrantes que buscan asilo y sus implicaciones fiscales. Además solicita que los datos proporcionados deben desglosar el número de adultos y menores, adicionalmente el número de familias y de habitaciones.
El contralor concluye su notificación del inicio de la investigación expresando al alcalde: “esperamos trabajar con sus agencias en el mejor interés financiero de la Ciudad de Nueva York, para garantizar que el gobierno de la ciudad continúe sirviendo a todas las personas que viven aquí y que nuestras oficinas defiendan los valores y estándares de gobernanza requeridos.
Carta notificando al alcalde sobre la investigación.
Crisis migratoria en Nueva York: una ciudad en busca de respuestas