El programa gratuito de tarjetas de identificación municipal de la ciudad, conocida como IDNYC, cumplió su quinto año y desde su introducción, más de un millón de neoyorquinos se han registrado para obtenerla.
Desde hace más de un mes, desde el 2 de diciembre de 2019, los primeros IDNYC entregados comenzaron a expirar y se ha difundido ampliamente la posibilidad de renovarlos, en linea o personalmente, sin embargo hay mucho por analizar, fundamentalmente cuando la administración federal tiene como objetivo principal a la comunidad inmigrante, por ello presentamos una evaluación general sobre los beneficios e implicaciones que tiene este documento para los neoyorquinos.
IDNYC es una tarjeta de identificación municipal, emitida gratuitamente por el gobierno de la ciudad a todos sus residentes mayores de catorce años, sin excepción, la cual incluye foto, nombre, fecha de nacimiento, firma, color de ojos y altura del titular; además de fecha de vencimiento de la tarjeta y número de identificación único.
Hay opciones para incluir o no incluir, el idioma preferido, información de contacto de emergencia y una de las tres opciones de género: masculino, femenino o X.
Los veteranos pueden tener su estado impreso en el frente de la tarjeta y se puede elegir ser donante de órganos.
Esta identificación permite acceso a servicios y edificios de la ciudad, incluyendo el sistema de escuelas y bibliotecas públicas, así como registrarse para obtener membresía gratuitas en museos, zoológicos, museos y otras entidades culturales en los cinco condados, para obtener acceso a programas y a instalaciones médicas.
cuentas u otros trámites.
Adicionalmente más de una docena de bancos aceptan IDNYC para abrir una cuenta bancaria.
Los titulares de tarjetas también pueden recibir descuentos con Citi Bike y Zipcar, eventos deportivos, actividades recreativas, cruceros de entretenimiento y actividades educativas.
Más de cuarenta instituciones culturales ofrecen membresías gratuitas de un año, con la registración de una tarjeta IDNYC, incluyendo museos, zoológicos, salas de conciertos y jardines botánicos.
La ciudad mantiene la identificación municipal y ha incluido más membresías gratuitas a organizaciones culturales, entre ellas el mundialmente afamado Carnegie Hall, que incluso en su sitio web promociona los beneficios para los portadores del IDNY, donde ofrece una membresía gratuita de un año a los titulares de tarjetas IDNYC de catorce
años o más, que no sean miembros actuales ni hayan sido miembros o donantes de Carnegie Hall en los últimos tres años.
La membresía incluye ofertas, acceso, material electrónico, descuentos, etc.
La IDNYC no permite que el titular de la tarjeta conduzca, ni se puede usar como prueba de identidad para obtener una licencia de conducir, tampoco otorga ningún estatus inmigratorio ni autoriza a su portador para trabajar en este país.
Tampoco se puede usar para viajar en avión o para comprar alcohol o tabaco.
La tarjeta es válida por cinco años, a partir de la fecha en que se aprobó la solicitud.
Sin embargo, varios activistas y conocedores de las leyes federales, opinan que la utilidad de la identificación municipal conlleva riesgos, que son más graves que los beneficios que ofrece particularmente a los inmigrantes.
IDENTIFICACIÓN PARA INDOCUMENTADOS
Esta identificación municipal de la ciudad fue diseñada para ayudar a los neoyorquinos más vulnerables, incluidos indigentes, ancianos, estudiantes universitarios, ex convictos, pero particularmente a inmigrantes sin estatus legal y a otros que puedan tener dificultades para obtener otro tipo de identificación emitida por el gobierno.
Los inmigrantes sin estatus migratorio fueron la razón principal de creación del IDNYC, que ha cobró popularidad por la gran promoción que tuvo y por ciertos beneficios como el acceso a centros culturales o bibliotecas, sin embargo la llegada al poder de Donald Trump en enero del 2017, puso a prueba la seguridad de este documento y los posibles
riesgos para los inmigrantes indocumentados.
RIESGO LATENTE
Cuando el alcalde Bill de Blasio dijo que su administración destruiría la información del titular de la tarjeta IDNYC, para garantizar que no caiga en manos de la administración Trump, dos legisladores de Staten Island presentaron una demanda.
El caso llegó a la Corte Suprema del Estado, donde se determinó que la corte no puede evitar la destrucción de la información o exigir al alcalde que la guarde.
Finalmente la Corte Suprema del estado dictaminó que la información personal dada por los neoyorquinos al solicitar una tarjeta IDNYC está protegida y puede ser destruida por el gobierno de la ciudad, pero la ley federal se sobrepone a las leyes estatales y por ejemplo, exige que los registros de huellas dactilares tomados por la policía de Nueva York, durante arrestos de bajo nivel, se envíen a los funcionarios de inmigración, independientemente de las leyes de la ciudad.
Incluso sin una colaboración formal entre la policía y ICE, los funcionarios de inmigración encuentran a personas indocumentadas en sus citas judiciales.
A nivel nacional, la mayoría de personas deportadas durante la administración de Obama, llamado no sin razón deportador en jefe, cometieron infracciones leves o no tenían antecedentes penales.
Ante la primera tentativa de la administración Trump de acceder a los datos de los inmigrantes, la ciudad prometió que destruiría los datos, pero información como nombres y direcciones, no se cambiarían y eso sería clave para salvaguardar a los poseedores del IDNYC que aún no tienen estatus legal en este país.
Sin embargo, legisladores republicanos de Staten Island, -que apoyan a la administración Trump-, demandaron y prevalecieron en las primeras etapas del caso para evitar que la ciudad elimine los datos personales en su posesión, de los portadores del IDNYC.
Dado que los nombres, las direcciones e incluso las fotos serán conservadas por la ciudad, una posibilidad real para los funcionarios de inmigración, que realizan redadas en la ciudad.
ENTREGADOS A INMIGRACIÓN
Desde que el Alcalde De Blasio anunció la introducción de la identificación municipal universal, creada específicamente para los inmigrantes, el IDNYC ha tenido varios percances.
En el 2018 en Fort Hamilton, una base del ejército en Brooklyn, Pablo Villavicencio Calderón, un repartidor de pizza fue arrestado y entregado a funcionarios de inmigración, después de mostrar una tarjeta de identificación de la ciudad.
Un mes después, Concepción Barrios (49) y su esposo Margarito Silva (59), fueron detenidos en Fort Drum, al norte del Estado de Nueva York, cuando intentaban visitar a su hijo, un sargento del Ejército.
La pareja, inmigrantes no autorizados que han residido en Nueva York durante más de veinte años, presentaron sus tarjetas de identificación emitidas por la ciudad IDNYC en entrada a la base militar, donde les dijeron que necesitaban otra forma de identificación.
Después de mostrar sus pasaportes mexicanos, la seguridad llamó a agentes de la Patrulla Fronteriza, les arrestaron y están en proceso de deportación.
Estos casos probaron que las tarjetas de identificación de la ciudad de Nueva York, no ofrece ninguna protección a los inmigrantes indocumentados, por el contrario, les ofrecen una falsa sensación de seguridad al interactuar con funcionarios federales, que pueden verificar sus datos y arrestarles.
Los esfuerzos de control de daños y los millones asignados para la defensa gratuita a los inmigrantes, no merman el impacto del mal calculo de la alcaldía, que ha puesto en peligro a los inmigrantes más vulnerables, a pesar de que fue ampliamente advertido y el peligro no ha disminuido, ya que Trump mantiene su política de deportar a la mayor
cantidad de inmigrantes sin estatus migratorio, con o sin antecedentes penales, para lo cual tratará de obtener la información personal de todos quienes puedan entrar en esa categoría.
CAUSAS DE LA OPOSICIÓN
Activistas pro inmigrantes y especialistas advirtieron a la alcaldía sobre los riesgos, ya que los inmigrantes están proporcionando información muy personal que puede ser utilizada por el gobierno federal.
Varias organizaciones, encabezadas por la Unión Americana de Libertades Civiles y Families for Freedom, se opusieron al proyecto de IDNYC desde su lanzamiento.
La Unión de Libertades Civiles de Nueva York se opuso al programa de identificación municipal, señalando que las agencias policiales locales y federales, podían solicitar información personal del titular de la tarjeta sin causa probable y sin que la ciudad tuviera que notificar a la persona que su información estaba siendo compartida.
En este proyecto de ley, la ciudad no ha hecho lo suficiente para proteger esos documentos de ser utilizados por la policía, declaró uno de sus portavoces en ese momento.
Otras organizaciones, que incluso prestaron sus oficinas para registrar a los inmigrantes en el programa de identificación municipal, incluyendo Make The Road New York, actualmente se han opuesto a nuevas implementaciones como un chip electrónico.
INFORMACIÓN PARA LA POLICÍA
IDNYC realmente fue introducida para ayudar a mejorar la seguridad pública y eso es evidente ya que sirve como un documento de identidad reconocido para interactuar con policía de Nueva York, es decir que si la policía lo detiene, la tarjeta IDNYC es una forma aceptable de prueba de identificación.
Activistas han afirmado que este proyecto fue diseñado conjuntamente con el Departamento de Policía, para monitorear a la población inmigrante que no tenía ninguna forma de ser identificada, no sabían quienes eran, donde estaban y que según información de la Oficina de Asuntos de Inmigrantes del Alcalde se informó que la retención de información era idea del departamento de policía, supuestamente para combatir el fraude, con lo cual queda claro que la población inmigrante fuera más propensa de cometer fraude, por ello la información se estaba almacenando y la policía estuvo íntimamente involucrada en la elaboración de la legislación a fin de registrar a todas las personas, recopilar sus datos para “ayudar” el trabajo de la policía.
Si IDNYC fue ideado como un recurso genuino para los inmigrantes, es una posibilidad real de exposición ante la policía local, que tiene una larga historia de colaborar con inmigración.
En 2017, cuando la ciudad aprobó la legislación de la ciudad santuario, los funcionarios electos celebraron dos proyectos de ley para proteger a los inmigrantes indocumentados, el 1557 y el 1588, ratificando la oposición a las políticas antiinmigrantes del presidente Trump.
Los proyectos de ley, estaban motivados por el temor a que la policía de Nueva York se convirtiera en los ojos y oídos de la máquina de deportación de Trump.
Actualmente, no hay nada en la ley de la ciudad de Nueva York que impida a los oficiales de policía, a recopilar información para ayudar a ICE a deportar a inmigrantes indocumentados.
INNOVACIÓN TECNOLOGICA
Las renovaciones de las tarjetas originales van a ser necesarias, ya que su validez era de cinco años, nuevos retos llegan para la IDNYC con la incorporación de un chip inteligente, que permitiría -voluntaria o involuntariamente-, una mayor facilidad de acceso a la información sobre el portador de la identificación, que representa un riesgo latente adicional, particularmente para los portadores que se encuentran en proceso de legalización o más claramente, para quienes no tienen estatus migratorio.
La oficina de la alcaldía para los inmigrantes, por sus siglas en inglés, MOIA, ha reiterado que trabaja para comunidades sub atendidas y aún cuando ha promovido información abundante sobre el proceso de renovación en linea, ha indicado que analiza todas las posibilidades para continuar garantizando la seguridad de registrarse para
obtener esta identificación municipal y entre otras cosas la comisionada a cargo de MOIA, Bitta Mostofi ha dicho:
“Continuamos explorando formas de expandir la utilidad de la tarjeta IDNYC para nuestros 1.3 millones de portadores de tarjetas. Con ese fin, hemos llevado a cabo una exploración continua de la posible incorporación de un ‘chip inteligente’, que otorgaría a las comunidades sub atendidas acceso a servicios financieros muy necesarios”, la
intención sería convertir al IDNYC en una opción de tarjeta de débito recargable, adicionalmente serviría para varias otras opciones, como guardar información médica de los inmigrantes e incluso llevar un récord de dónde se movilizan, cuando se integre el nuevo sistema de ingreso al sistema de trenes de la ciudad”.
CONTROVERSIA DE SEGURIDAD
El chip electrónico, como el que tienen las tarjetas de débito y crédito, precisamente para ofrecer servicios financieros, refugios para desamparados, acceso al sistema de transporte, etc., implicaría compartir con terceros, - incluyendo sistemas privados-, información sobre los inmigrantes, a lo cual varios sectores reaccionaron, incluyendo
el Concejal Carlos Menchaca, quien preside el comité de inmigración, quien explicó que aún cuando la ciudad elimine la información personal, las compañías de servicios financieros están obligadas por la ley federal, a recopilar y retener estos datos y que pese a que hay leyes que exigen que se desechen datos personales de los titulares de
tarjetas IDNYC, éstas leyes no se aplicarían a la compañía que proporciona el ‘chip’.
Una amplia coalición de organizaciones que incluye a la Unión de Libertades Civiles de Nueva York, que desde el inicio se opuso al IDNYC, han expresado públicamente su oposición a la introducción del chip electrónico porque pone en riesgo a los inmigrantes.
Por su parte el concejal Menchaca anunció iniciativas legales impulsadas desde el Concejo Municipal, para evitar la introducción de tecnología que ponga en situación de vulnerabilidad a los portadores de esta identificación, indicando que existen otras maneras seguras de abordar las disparidades bancarias y de ampliar el acceso a
servicios financieros justos.
El chip electrónico tampoco hará que más bancos acepten el IDNYC como una forma principal de identificación para abrir una cuenta.
Las tarjetas de identificación rastrearían la ubicación de una persona y con solo tres puntos de datos, pueden ser suficientes para eliminar el anonimato de alguien.
Mizue Aizeki, del Proyecto de Defensa de los Inmigrantes expresó: “La propuesta de la Ciudad de combinar el tránsito, la atención médica, las funciones financieras y de otro tipo en el IDNYC, datos que serán conservados en gran parte por proveedores privados, no solo aumenta la vulnerabilidad de los titulares de tarjetas a las violaciones de datos, sino que también aumenta la probabilidad de que se perfilen, apunten y vigilen según estos datos…repetidamente escuchamos historias de primera mano sobre cómo el aumento en el intercambio de datos y la vigilancia, han puesto a los inmigrantes en mayor riesgo de ser blanco de ICE para ser deportados”.
Si bien no todos los portadores del IDNYC son indocumentados, un gran número de inmigrantes optaron por tenerla, particularmente cuando no les era posible obtener una licencia de conducir estatal, las cosas han cambiando, sin embargo quienes comprendan las implicaciones del IDNYC y deseen aplicar para tenerla, renovarla, o cambiar su
información pueden hacerlo muy fácilmente.
COMO OBTENER EL ID MUNICIPAL
Quienes deseen tener una identificación municipal o tarjeta IDNYC, debe completar una solicitud en línea o en cualquiera de los Centros de Inscripción y presentarla solicitud conjuntamente con documentación que compruebe su identidad y residencia.
Si planea presentar solicitud la identificación municipal personalmente, en un centro de inscripción, debe hacer una cita con anticipación. Puede reservar una cita en el sitio web de IDNYC o llamando al 311.
Para más información sobre la tarjeta de identificación gratuita de la ciudad de Nueva York, puede llamar al 311 o ingresar al sitio web en Español: https://www1.nyc.gov/site/idnyc/index.page
Para solicitar un IDNYC por primera vez: https://a069 idnyconlineportal.nyc.gov/IOPWeb/#/ES/NewApplication
Para renovar su IDNYC: https://a069 idnyconlineportal.nyc.gov/IOPWeb/#/ES/EligibilityCheck
Para ubicar un lugar de registración/solicitud para un IDNYC en los cinco
condados: https://www1.nyc.gov/site/idnyc/card/locations.page
Para programar, reprogramar o cancelar una cita en linea visite: https://a069- idnyconlineportal.nyc.gov/IOPWeb/#/ES/AppointmentsMenu