Por Armando Bermúdez
IMPACTO LATINO
Un cambio sustancial ha ocurrido en la política “Stop & Frisk” en la ciudad de Nueva York: los monitoreos preliminares indican que los más de 36 mil policías de la Gran Manzana han colgado sus garrotes y esposas, reducido los duros manoseos de supuestos sospechosos -mayormente de las minorías- por una política menos compulsiva pero efectiva en las comunidades a las que sirven.
MENOS DE OCHO MIL
Los primeros seis meses de 2016, hubo menos de ocho mil detenciones y registros (Stop & Frisk). Según informe oficial de la policía, se ha batido todo un récord de diferencia con la política anterior puesta en práctica por muchos años, que habían merecido fuertes críticas de organismos de derechos civiles.
Si continúa esta tendencia, se podría acabar el año 2016 con menos de 20 mil detenciones y registros intempestivos.
Es un cambio significativo, si se tiene en cuenta que la ciudad de Nueva York tuvo alrededor de cinco millones de personas paradas y registradas por la policía, entre el 2003 y 2013. Es decir, a un promedio de 500 mil personas por año.
Entonces, tres millones 457,151 personas fueron detenidas, pero más de un millón y medio no tuvieron ninguna relación con ningún crimen, pero fueron tratados rudamente con las manos-puños, puestos contra la pared o esposados.
La nueva estadística policial revelada hace tres días por el alcalde Bill de Blasio y el comisionado de Policía, Bill Bratton, se da en el marco de una nueva política que se está impulsando por acuerdo con el concejo municipal, presidido por Melissa Mark-Viverito, líderes policiales y la alcaldía.
Esta nueva política, que se está manejando internamente desde el Departamento de Policía, según un primer reporte aparecido en The New York Times, podría cambiar gravitantemente la interacción entre las personas y los oficiales en la calle en encuentros fortuitos.
CON TARJETAS DE NEGOCIO
Los policías requerirían llevar tarjetas de negocios que entregarían cuando les sean solicitadas. Si quisieran hacer una búsqueda sin amparo legal serían entrenados para solicitar el consentimiento mediante la obtención de un sí o un no de respuesta, y alejarse si no tienen el consentimiento de la persona.
El cambio no se llevaría a cabo por ley, sino se implementaría como cambio interno policial en la llamada Guía de Patrulla (Patrol Guide). Aparentemente, la administración De Blasio-Viverito-Bratton no quieren usar las palabras “reforma policial” o “ley de reforma policial”.
La policía neoyorquina está orgullosa que los asaltos, hurtos a domicilio y robos de carros están en su nivel más bajo desde 1960. Asimismo, los asesinatos han marcado un decrecimiento récord por tres años consecutivos más bajos, con un año en específico solo comparable a 1950.
Pero ahora en que se discute sobre discriminación de la policía hacia las minorías, particularmente hacia los afroamericanos, el Departamento liderado por el comisionado Bratton está optimista por la menor cantidad de quejas civiles y mayor recuperación de armas. Usando nuevas tácticas se ha desarticulado decenas de bandas criminales y capturado a alrededor de 500 de sus miembros.
En junio pasado, el alcalde Bill de Blasio firmó la Ley de Reforma de la Justicia Penal (CJRA), que incluye ocho proyectos de ley para la preservación de la seguridad pública y la construcción de barrios más fuertes y seguros mediante la reducción de las detenciones y encarcelamientos.
GAMA ANTI CRIMEN
“Hemos trabajado en estrecha colaboración con el Alcalde, el Presidente y el Concejo sobre esta legislación. La nueva legislación permitirá a la policía de Nueva York para utilizar toda la gama de herramientas de aplicación que tenemos actualmente para hacer frente a estos delitos, al tiempo que nos proporciona la opción adicional para emitir una citación civil en lugar de una citación criminal o arresto”, dijo entonces el comisionado de Policía Bill Bratton.
Melissa Mark-Viverito, presidenta del Concejo Municipal, quien desde hace tiempo sigue estas políticas muy puntualmente señaló que “hoy en día, la ciudad de Nueva York está de pie por la justicia y por el progreso. La Ley de Reforma de la Justicia Penal desviará más de 100.000 casos a partir del sistema de justicia penal cada año, evitando que cerca de 10.000 personas tengan antecedentes penales permanentes y asimismo que aproximadamente 50.000 o más tengan órdenes de aprehensión por casos de bajo nivel y/o carácter no violento”.
Mark-Viverito enfatizó que la Ley de Reforma de la Justicia Penal “mantendrá nuestra ciudad segura, garantizará sanciones proporcionales que se ajustan a los grados de delincuencia y traerá más justicia a un sistema de justicia criminal que lo necesitaba desde hace demasiado tiempo”.
Estos dispositivos, como el primer proyecto de ley, Intro. 639-B, requiere de la policía de Nueva York hacer público un informe sobre la emisión de las citaciones penales y civiles por infracción; raza, edad y sexo de la persona a la que se emitió la citación penal o civil; y el municipio, distrito y área de la vivienda o el distrito de tránsito en el que se expidió.
Por su parte, el proyecto de ley, Intro. 1057-A, presentado por Mark-Viverito, requiere de la policía de Nueva York emitir directrices a los oficiales sobre cuándo utilizar la opción criminal y cuándo utilizar la opción de la aplicación de citación civil con respecto a los delitos de bajo nivel, tales como tirar basura, orinar en público, delitos menores en parques y ruido excesivo.
MMV EFECTIVA LABOR
Todas estas políticas estan sistemáticamente a teniendo resultados favorables, y con mucha habilidad es la presidenta del concejo municipal Mark-Viverito la que encabeza sigilosamente la estrategia.
Investigando la década 2003-2013, el profesor de Harvard Roland G. Fryer Jr. indicó que “el lado limitante e la data estadística es que solo revela la versión del lado policial de la historia. Hay casos que han sido expuestos al gran público recientemente que la versión policial no es congruente con lo expuesto por videos”.
Y los videos de hoy demuestran que en muchos casos la versión difiere de la realidad.
Sin embargo, ese “Stop & Frisk” altamente discriminatorio que se vivió hasta hace muy poco, parece se está convirtiendo en cuestión del pasado ominoso y lacerante pero que fue real.
Epilogo: la ciudad de Nueva York es la que menos crimen tiene entre 25 grandes ciudades de Estados Unidos desde el año 2005.