El presidente de la asamblea, Carl Heastie, y la presidenta del Comité de Medios y Arbitrios, Helene E. Weinstein, anunciaron hoy la propuesta presupuestaria “Familias Primero” de $170.2 mil millones para el Año Fiscal Estatal (SFY, siglas en inglés) 2018-19.
Esta propuesta haría importantes inversiones en educación, identificaría recursos esenciales y permanentes para financiar la MTA, establecería políticas significativas para enfrentar el acoso sexual y reformaría nuestro sistema de justicia penal para garantizar que todos los neoyorquinos reciban el mismo trato.
La Asamblea propone un gasto en el Fondo General de $76.6 mil millones en el SFY 2018-19. Esto representa un aumento de $6.5 mil millones o 9.3 por ciento sobre el SFY 2017-18. La asignación recomendada es de $1.3 mil millones o 1.7 por ciento más alto que el presupuesto propuesto por el Ejecutivo.
“La mayoría de la Asamblea está dedicada a hacer del Estado de Nueva York un mejor lugar para vivir y criar a una familia. Nuestro presupuesto refleja que, al hacer inversiones importantes en educación, desde preescolar hasta la universidad, nuestros estudiantes tienen los recursos que necesitan para prosperar en la economía del siglo 21. Los neoyorquinos merecen tener un sistema de transporte seguro, confiable y eficiente. Para ayudar al MTA a llegar allí, estamos invirtiendo casi $500 millones para financiar las mejoras. Para satisfacer estas necesidades críticas, pedimos a los más afortunados de nosotros que hagan un poco más”, dijo el presidente de la Asamblea Heastie. “Seguiremos luchando para garantizar que desde el estrecho de Long Island hasta las costas de los Grandes Lagos, todos los neoyorquinos tengan la oportunidad de tener éxito”, agregó.
“Este plan de gastos ayudará a apoyar cada aspecto de la vida de los neoyorquinos desde la atención prenatal y asistencia en servicios sociales para garantizar una educación de calidad que los coloque en camino hacia el éxito por el resto de sus vidas”, dijo la asambleísta Weinstein. “La mayoría de la Asamblea ha trabajado duro y continuará trabajando para garantizar que este tipo de inversiones en nuestra comunidad hagan de Nueva York un mejor lugar para todas las familias”, indicó.
Recaudación sobre Ingresos
El plan de gastos de la Asamblea haría que la actual tasa máxima del impuesto sobre el ingreso personal sea de 8.82 por ciento permanentemente y aumentaría las tasas para aquellos que ganan más de $5 millones para garantizar el financiamiento de servicios críticos. Esta propuesta impositiva de la Asamblea para aquellos con un ingreso personal de más de $5 millones provea ingresos de $232 millones para el SFY 2018-19, aumentando en casi $4 mil millones para el SFY 2021-22. Las tasas serían 9.32 por ciento para ingresos de entre $5 millones y $10 millones, de 9.82 por ciento para aquellos con ingresos entre $10 millones y $100 millones, y de un 10.32 por ciento para los que tienen ingresos superiores a $100 millones.
La Asamblea proporciona casi $500 millones de nuevos ingresos del Programa de Sostenibilidad del Transporte para financiar ciertas iniciativas de transporte y la MTA. Entre estos se encuentra un cargo de $2.75 en viajes por debajo de la calle 96 en Manhattan a servicios de transporte como Uber, Lyft, taxis negros y limusinas, y un cargo de un dólar ($1.00) en viajes fuera de esa zona. Los taxis regulares y los taxis verde que viajen por debajo de la calle 96 en Manhattan estarían sujetos a un recargo adicional de 50 centavos por traslado.
Como parte de los ingresos en el Programa de Sostenibilidad del Transporte, el impuesto a la transferencia de bienes inmuebles también proporciona $284 millones al Fondo General. El plan de la Asamblea propone tasas impositivas progresivas de transferencia inmobiliaria para propiedades residenciales y comerciales valoradas en más de $5 millones. Un impuesto de inversión (“flipping tax”) a las propiedades inmobiliarias de la ciudad de Nueva York enmendaría el código tributario de la ciudad de Nueva York para permitir la imposición de un recargo en las transacciones inmobiliarias cuando la venta se produzca dentro de los dos años de la compraventa.
La Asamblea acepta en gran medida la propuesta del Ejecutivo destinada a proteger a los neoyorquinos de las reformas fiscales federales que otorgan recortes de impuestos a donantes acaudalados, mientras que la clase media estadounidense enfrenta aumentos de impuestos, deducciones eliminadas e incertidumbre económica.
El plan de gastos de la Asamblea también incluiría una propuesta para cerrar la laguna fiscal del impuesto a los intereses, que gravaría los ingresos por intereses contabilizados del fondo de cobertura y los inversores de capital privado como ingresos ordinarios.
Educación
El plan de gastos asigna $27.1 mil millones en ayuda escolar, que es un aumento de $1.5 mil millones o 5.6 por ciento durante el Año Escolar (AE) 2017-18.
La Asamblea propone aumentar la Asistencia Base a $18.4 mil millones para el AE 2018-19, un aumento de $ 1.2 mil millones. Esta asignación ayuda a financiar la obligación del Estado para nuestras escuelas más necesitadas de conformidad con la Campaña de Equidad Fiscal, lo que coloca a todas las escuelas en al menos el 50 por ciento del total de la Asistencia Base. La propuesta de la Asamblea también incluye una fase gradual de la Asistencia Base, asegurando que todos los distritos reciban esta asistencia para el AE 2021-22.
El presupuesto también hace inversiones críticas en escuelas comunitarias, que dan un enfoque holístico para educar a los estudiantes actuando como centros comunitarios y ofreciendo servicios integrales, así como el Programa de Subvenciones para Escuelas de Apoyo, que ayuda a los distritos a mejorar el clima escolar, la seguridad y la Ley de Dignidad para todos los Estudiantes. Otras inversiones importantes incluyen fondos para pre-K, servicios de salud mental y My Brother's Keeper, un programa para mejorar los resultados de niños y jóvenes de color.
Educación Universitaria
La propuesta de presupuesto de la Asamblea continúa con el progreso de la Iniciativa de Educación Superior Camino al Éxito mediante una inversión de $16 mil millones para promover la asequibilidad universitaria en el estado de Nueva York. Incluye un aumento del 20 por ciento sobre los niveles 2017-18 para programas de oportunidad para una inversión total de $23.8 millones, y aumenta la ayuda base en SUNY y CUNY a $2,747/Equivalente a Tiempo Completo (FTE, en inglés). El presupuesto de la Asamblea restablece $24.6 millones para financiar completamente el “Bundy Aid” y añade $6 millones a la exitosa iniciativa de Jóvenes Temporales iniciada en 2015 que apoyar a los estudiantes de cuidado adoptivo en su camino hacia la educación superior. La propuesta restablece $200 millones en capital de apoyo a SUNY para su mantenimiento crítico y $100 millones cada uno para los proyectos de expansión de CUNY y SUNY. Otras medidas incluyen $25 millones para la nueva beca Martin Luther King, Jr. para ayudar a cerrar la brecha de accesibilidad para más familias en el estado.
Transporte y la MTA
La propuesta de presupuesto de la Asamblea invierte $10.5 mil millones en la red de transporte del estado. Las nuevas medidas abordarán las necesidades de capital actuales y futuras mediante la creación de flujos de ingresos dedicados para priorizar la seguridad y la confiabilidad del servicio en los sistemas de tránsito en todo el estado. La Asamblea agrega $490 millones para la MTA para un total de $5.3 mil millones. Para respaldar las necesidades de transporte suburbano y del norte del estado, se destinan $335 millones a los sistemas de tránsito no estatales de la MTA y $ 221.5 millones a los sistemas de tránsito del norte del estado. También se incluye en la plan de gastos $519.9 millones para el Programa Consolidado de Mejoras de Carreteras (CHIP) y $100 millones para el programa “Pave NY”. Otras partidas presupuestarias incluyen $104.5 millones en apoyo para proyectos de capital de tránsito no estatales de la MTA y del norte del estado, así como $3 millones para actualizar los motores de trenes diésel para cumplir con los estándares de emisiones más altos.
El presupuesto de la Asamblea establecería un nuevo grupo de trabajo bipartidista para hacer recomendaciones sobre las acciones y medidas necesarias para proporcionar un transporte seguro, adecuado y confiable dentro de la Ciudad de Nueva York y el Distrito Metropolitano de Transporte Suburbano.
Justicia Penal
El plan de gastos de la Asamblea incorpora componentes del Paquete de Justicia Penal de la Asamblea que incluyen reformas integrales a los procesos previos a un juicio y a los procedimientos en casos penales relacionados con juicios y descubrimientos de hechos rápidos, medidas para aumentar la responsabilidad y la transparencia en casos de muerte de civiles tras ser intervenidos por las fuerzas del orden, límites en el uso del confinamiento solitario en cárceles y prisiones, y medidas de seguridad de armas.
El plan asigna $5 millones en fondos adicionales para apoyar la implementación de las disposiciones de reforma de fianzas. La propuesta también incluye la Ley de Víctimas Menores propuesta por la Asamblea para extender el estatuto de prescripción penal y civil por delitos sexuales contra un menor.
También se incluyen en el plan las iniciativas de reingreso para ayudar a las personas con condenas penales a reintegrarse con éxito y de manera segura en la sociedad. El plan incluye una propuesta para garantizar que los neoyorquinos encuentren empleo después del encarcelamiento al aclarar el proceso mediante el cual los empleadores y las agencias que otorgan licencias evalúen el historial criminal de un individuo, así como la legislación “ban the box”, que sella automáticamente los delitos de marihuana de bajo nivel y una expansión de los programas de desvío que prevengan las encarcelaciones.
La propuesta de la Asamblea también requeriría que el Estado financie completamente la implementación de “Raise the Age” (aumento de la edad legal) para cada gobierno local, incluida la Ciudad de Nueva York.
Acoso sexual
La Asamblea propondrá un paquete integral de leyes para abordar el flagelo del acoso sexual que lesiona a las víctimas de manera personal, financiera y profesional.
La propuesta expandiría los poderes del Fiscal General para darle la autoridad para enjuiciar a los criminales y defender casos civiles para todas las clases protegidas. Conserva el derecho de un demandante a solicitar confidencialidad. Permite al gobierno estatal o local que ha pagado a una víctima recuperar el pago de un funcionario o empleado como resultado de su acto discriminatorio. Y también:
- requerirá un tercer árbitro neutral;
- prohibirá los acuerdos de arbitraje obligatorios;
- anulará las cláusulas en los contratos de trabajo en los que les pide renunciar a los derechos relacionados con reclamos de discriminación; y
- requerirá informes anuales para los empleadores relacionados con la discriminación.
Además, la División de Derechos Humanos desarrollaría una política modelo que se publicaría en línea y se pondría a disposición del público. La política prohibiría la discriminación, prácticas discriminatorias ilegales, incluido el acoso sexual y las represalias. Incluiría un proceso de quejas e investigación, un proceso de apelación y requisitos de capacitación. Se requeriría que todos los empleadores, agencias de empleo, organizaciones laborales y agencias de licencias tengan una política establecida que cumpla con el estándar mínimo establecido por la política modelo. La División de Derechos Humanos también deberá establecer una línea directa de quejas las 24 horas y desarrollar materiales informativos.
Las organizaciones que participen en cualquier proceso de licitación pública estatal o local o que soliciten un crédito tributario estatal o local deberán tener una política que prohíba la discriminación, incluyendo el acoso sexual.
Vivienda
La propuesta de la Asamblea proporciona $275 millones para reparaciones de capital y restauración para desarrollos de viviendas públicas. De eso, $200 millones se destinan a la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA). El plan mejora el Crédito Tributario por Vivienda de Bajos Ingresos para maximizar la inversión en proyectos de viviendas para personas de bajos ingresos. También incluye la extensión del Crédito por Rehabilitación Histórica.
Salud y Salud Mental
El plan de gastos de la Asamblea hace inversiones críticas en el sistema de salud pública del estado, y particularmente en la lucha contra la adicción a la heroína y los opiáceos. El plan restablece $135 millones en reducciones al programa de Medicaid. Reconociendo el papel vital de los proveedores de atención médica, la propuesta de la Asamblea restablecería el factor de tendencia de hogares de ancianos, cuidado en el hogar y de proveedores de cuidado personal hospitalarios, proporcionando $430 millones en apoyo a los proveedores críticos de estas redes de servicio. El plan también asigna $525 millones en fondos de capital para los proveedores de atención médica del estado, que incluye al menos $75 millones para proveedores basados ??en la comunidad.
El proyecto de ley invierte en la higiene mental de los niños al proporcionar $15 millones para ampliar los servicios de salud mental, que el presupuesto del Ejecutivo postergó, y $10 millones en apoyo de capital para el desarrollo de la salud del comportamiento de los niños.
Para combatir el flagelo de la adicción a la heroína y los opiáceos, la Asamblea proporciona $47.75 millones en apoyo adicional para expandir programas relacionados, lo que lleva la inversión total a $270 millones. La legislación también aumentaría el recargo propuesto a los opioides, que proporcionaría $31.75 millones adicionales sobre la propuesta del Ejecutivo. Estos fondos apoyarían la expansión de los programas de tratamiento, prevención y recuperación, así como los programas de uso de sustancias basados ??en la escuela, apoyo a trabajadores y otros programas.
Servicios Sociales
La propuesta presupuestaria de la Asamblea incluye una nueva asignación federal de $128.7 millones para apoyar los servicios de cuidado infantil, incluyendo $31 millones para aumentar los subsidios para el cuidado infantil.
El plan también reduce los cambios de costos a los gobiernos locales al restituir $58.4 millones para rechazar las reducciones del gobernador a la Ciudad de Nueva York para el programa “Close to Home” ($41.4 millones) y servicios de bienestar infantil ($17 millones).
El plan de la Asamblea ofrece además apoyo para el sector de servicios humanos al proporcionar $23 millones para financiar los altos costos laborales entre los contratistas de servicios humanos, debido al aumento en el salario mínimo, y proporciona una nueva asignación de $20 millones para el Programa de Inversión de Capital de Infraestructuras sin fines de lucro.
Otras asignaciones de servicios humanos incluyen $15 millones para un programa piloto de tres años para apoyar subsidios de vivienda para personas desamparadas o en riesgo de quedarse sin hogar en las ciudades de Nueva York y Rochester.
Personas mayores y creación del Defensor del Consumidor de Servicios Públicos
A medida que la población de Baby Boomers ha envejecido, la población de más edad del estado de Nueva York ha crecido y continuará creciendo significativamente. El plan de gastos de la Asamblea incluye inversiones importantes para ayudar a apoyar a la población envejeciente. El presupuesto proporciona $20 millones en fondos de capital para establecer 1,000 nuevas camas de programas de vida asistida en áreas desfavorecidas. La propuesta también destina $29.4 millones, restaurando $500,000 del presupuesto del Ejecutivo, en fondos para el programa de Servicios Comunitarios para Personas Mayores. El plan de gastos restaura más de $2 millones a programas de cuidado a largo plazo, que aseguraran que los servicios de cuidado personal y cuidado en el hogar estén disponibles para ayudar a los adultos mayores a permanecer en sus comunidades.
También se asignan $4 millones para programas de vivienda Naturally Occurring Retirement Communities (NORC) y Neighborhood NORC para personas de la tercera edad que permitirán que estas personas puedan permanecer en sus hogares el mayor tiempo posible.
La Asamblea también toma medidas para proteger a las personas mayores y otros neoyorquinos de prácticas inescrupulosas mediante la inversión de $350,000 para crear la Oficina del Defensor del Consumidor de Servicios Públicos.
Medioambiente
El plan de gastos de la Asamblea incluye una asignación de $300 millones para el Fondo de Protección Ambiental. Se incluyen los fondos para la adquisición de tierras, zoológicos, jardines botánicos y acuarios, el Hudson River Park Trust y justicia ambiental. Además, para asegurar la disponibilidad de agua potable, la Asamblea autoriza que todos los cuerpos de agua del estado a ser elegibles para recibir $65 millones en fondos para combatir las proliferaciones de algas.