Durante Proceso de Reconciliación entre Cuba y Estados Unidos
Por Ximena Hidalgo-Ayala
IMPACTO
El lunes 20 de julio el Canciller cubano Bruno Rodriguez Parrilla elevó la bandera de su país en la que será la sede de la Embajada de Cuba en la capital de Estados Unidos. El evento fue transmitido en vivo a Cuba y despertó un gran conflicto humano entre los exiliados del régimen y aquellos que favorecen el restablecimiento de las relaciones.
Decir que inicia un nuevo amanecer para Estados Unidos y Cuba es algo ilusorio y alejado de la realidad. El largamente sostenido conflicto entre otras cosas ha iniciado un amplio debate internacional y ha hecho sangrar las heridas de miles de cubanos, quienes durante más de medio siglo han esperado por justicia y por el retorno de la democracia a su tierra natal.
POSICIÓN DE OBAMA
Ya en el 2009 durante la Cumbre de las Américas realizada en Trinidad y Tobago el Presidente Obama había declarado, ante la ausencia de Cuba, que el embargo económico a Cuba ha sido un fracaso y que estaba preparado para que su administración junto con el gobierno cubano se involucren en una amplia gama de asuntos incluyendo derechos humanos, libertad de expresión, reformas democráticas, drogas y asuntos económicos. Ese mismo año levantó algunas restricciones a ciudadanos estadounidenses con familiares en Cuba para viajar y enviar remesas.
CUBA ACEPTÓ
El diálogo propuesto por Obama y aceptado por el gobierno cubano para comenzar las conversaciones giraba fundamentalmente en torno a la migración ilegal y el tráfico de drogas. En diciembre del 2014 Obama declaró oficialmente el restablecimiento de relaciones con Cuba y anunció “el fin de una política hacia Cuba que es obsoleta y ha fracasado durante décadas, como un nuevo capítulo en las relaciones de Washington con Cuba” y señaló que era tiempo “de levar las anclas del pasado porque es necesario alcanzar un futuro mejor para nuestros intereses nacionales, para las personas que viven en Estados Unidos y para el pueblo cubano”.
En enero de 2015 Barack Obama amplió las categorías de los viajes autorizados a Cuba para participar en actividades de investigación profesional, eventos deportivos, presentaciones musicales, trabajo en proyectos humanitarios o actividades educativas, las cuales requerían antes una solicitud específica.
Cumbre de Panamá
En la 7a Cumbre de las Américas el sábado 11 de abril del 2015 se realizó el primer encuentro histórico entre el Presidente de Estados Unidos y Raúl Castro quien declaró: “Podemos lograrlo, con respeto por las ideas del otro, en algunos temas podemos ser persuadidos y en otros no, pero como ya lo hemos dicho estamos dispuestos a conversar todos los temas, incluyendo Derechos Humanos y libertad de prensa, creo que podemos desarrollar una relación de amistad entre nuestros pueblos, estoy dispuesto a conversar todo aquello que necesitamos discutir”.
REAPERTURA DE EMBAJADA
Luego de varios viajes de una comisión especial a Cuba, el lunes 20 de julio fue un día muy significativo para todos los cubanos, luego de dieciocho meses de negociaciones quedó legalmente establecida la embajada de Estados Unidos en La Habana y se ha profundizado el debate sobre la conveniencia de este proceso de reanudación de las relaciones diplomáticas entre Washington y La Habana, que ha marcado un deshielo histórico en las relaciones entre dos adversarios de la Guerra Fría.
NO ES FÁCIL OLVIDAR
Durante las declaraciones posteriores a la reapertura de la embajada las dos partes indicaron que ésta se enfoca en la diplomacia. Una delegación de diplomáticos, artistas y veteranos de la revolución conmemoraron junto a 500 invitados que celebraron con mojitos y ron cubano. Mientras tanto no pararon las protestas en contra así como las declaraciones de miembros de Congreso de Estados Unidos que han sido enfáticos en manifestar su oposición a restablecer relaciones con un régimen que mantiene un ritmo permanente de violaciones a los Derechos Humanos y la Libertad de Prensa. Entre los famosos que se oponen a restablecer relaciones con Cuba está el famoso Pitbull quien abiertamente ha declarado su posición. Entre quienes apoyaron las protestas en contra de la apertura de la embajada estuvo Rosa María Payán hija del disidente cubano que murió en la lucha contra el régimen. En Unión City, estado de Nueva Jersey también se han pronunciado las organizaciones cubanas que califican como una burla a sus años de sacrificio la posición del Presidente Obama y han expresado que el sufrimiento y protestas de las Damas de Blanco no significan nada para el gobierno de Estados Unidos.
TEMAS NO FINIQUITADOS
Eso probable que el gobierno cubano se resista a cualquier cambio importante en el sistema político de la isla y de la economía controlada por el Estado, pero uno de los temas más complicados es el de los innumerables casos de cubanos que fueron obligados a dejar todas sus pertenencias, incluyendo propiedades cuyo valor se calcula entre seis y ocho mil millones de dólares. La gran pregunta al respecto es:
¿Devolverá la dictadura cubana las propiedades, bienes o compensaciones financieras a miles de individuos y empresas estadounidenses por sus bienes incautados durante la revolución?
Funcionarios estadounidenses han dicho que la resolución de las reclamaciones es una prioridad, junto con los debates sobre los derechos humanos y las cuestiones de aplicación de la ley, incluyendo un número de fugitivos estadounidenses siendo albergado por Cuba son los puntos más delicados y para resolverlo se require un proceso complicado y políticamente enredado, ya que han transcurrido más de 50 años desde que Fidel Castro llegó al poder y comenzó a confiscar las tierras y las empresas en nombre de la revolución, incluso de muchos estadounidenses y de grandes empresas como Coca-Cola, Colgate-Palmolive y la ITT Corporation de los cuales se ha certificado 6.000 reclamos son válidos.
SITUACIÓN DE ESTADOS UNIDOS
A los estadounidenses aún no se les permite totalmente visitar Cuba por turismo y mantener relaciones normales con sus familiares en la isla.
Hay varios vuelos diarios desde Miami y más vuelos que se añade destinos como Tampa, Nueva York y Orlando operados por grandes compañías como American y JetBlue. Pero las aerolíneas no podrán vender entradas a Cuba directamente hasta que Estados Unidos y Cuba negocien un nuevo acuerdo de aviación civil. La negociación es probable que sea discutible y definitivamente le convendrá a la isla en términos de ingresos.
La entrega de propiedades por parte de Cuba será un paso crucial si quiere atraer a los inversionistas extranjeros y rescatar su economía paralizada, sería además una necesidad política para Obama si espera conseguir apoyo para su objetivo de persuadir al Congreso de levante el embargo comercial que se mantiene.
SITUACIÓN DE CUBA
La nueva política de Cuba permite que miles de estadounidenses - pero no todo el mundo - pueda visitar la isla por primera vez. Cuba está experimentando un auge de visitantes. A pesar de estar a solo 90 millas de la costa de Estados Unidos, sigue siendo el único país en el mundo fuera del alcance de los turistas estadounidenses, quienes desde el final de la administración de Eisenhower necesitan aprobación del Departamento del Tesoro para gastar dinero en Cuba. La mayoría de las transacciones comerciales con Cuba están prohibidas.
Los cambios beneficiarán a los pequeños empresarios de Cuba a través del turismo y el crecimiento de los restaurantes y servicios para turistas, donde actualmente los restaurantes son de propiedad del estado.
Cuba también tiene demandas contra los Estados Unidos incluyendo que durante el embargo han habido pérdidas económicas grandes y en el 2013 indicaron que el valor acumulado de pérdidas aproximado es de157 mil millones de dólares. Cuba puede además exigir una rendición de cuentas de los activos cubanos congelados en bancos estadounidenses después de la revolución. Según un informe de 2014 del Departamento del Tesoro, $ 270 millones de dólares en activos cubanos están congelados en cuentas bancarias de Estados Unidos.
Los créditos impagados son un grave problema para Cuba que desea ofrecer un clima de negocios favorable para la inversión internacional ya que requiere un gran apoyo, actualmente no hay suficientes buenos hoteles y la infraestructura se encuentra en mal estado, las tarjetas de crédito de Estados Unidos todavía no son aceptadas en Cuba y deben establecer un buen sistema de comunicaciones para el uso de celulares e Internet.
RESUMEN RELACIONES
ESTADOS UNIDOS - CUBA
El 15 de febrero de 1898 cuando se aún se enfrentaban las fuerzas cubanas a las fuerzas españolas, explota un acorazado estadounidense en la Bahía de La Habana y se involucra Estados Unidos en la guerra que culminó con el Tratado de Paris el 10 de diciembre, por el cual esta nación recibe el control de Cuba, Puerto Rico y Filipinas.
El 1o de enero de 1899 inicia la ocupación estadounidense a la isla.
Por Ley militar del 25 de julio de 1900 el gobierno convocó a elecciones de delegados a la Asamblea Constituyente que aprobó la Constitución de 1901 y que gracias a una enmienda otorgaba a Estados Unidos el derecho a intervenir en los asuntos internos de la isla. En este contexto nace la República de Cuba el 20 de Mayo de 1902.
En 1902 Cuba firma con Estados Unidos el Tratado de Reciprocidad Comercial. Entre otras cosas se concede a Estados Unidos el derecho de arrendar tierras para crear bases en Bahía Honda y Guantánamo.
Luego de varios regímenes el 10 de marzo de 1952 Fulgencio Batista da un golpe de estado .Para contrarrestarlo nació el movimiento liderado por Fidel Castro quien lucha, es apresado y sale a México a reorganizar su grupo. Retorna a Cuba en 1956 como líder de las guerrillas que comandan la Revolución Cubana y logra sacar a Batista en 1958. En 1961 Fidel Castro se declara marxista-leninista. Inicia la represión de Estados Unidos logrando la expulsión de Cuba de la OEA, a la que regresó en el 2009.
En enero de 1961 el presidente Eisenhower rompió oficialmente relaciones con Cuba.
En abril de 1961 exiliados cubanos fracasaron en la invasión a la Bahia de Cochinos contra el regimen castrista.
En octubre 1962 se dio la llamada crisis de misiles y con la intervención de Russia se logró un acuerdo con el Presidente Kennedy para no invadir Cuba.
En 1980 se dio una de las más grandes emigraciones de cubanos a Estados Unidos con los llamados Marielitos. 125 mil refugiados que forman parte del más de un millón de exiliados del régimen cubano en Estados Unidos.
Durante décadas de hostilidad entre las dos naciones se fueron plasmando en medias legales de bloqueo a Cuba.
En 1996, después de Cuba derribó dos aviones volados por los miembros de los Hermanos grupo de exiliados cubanos al Rescate, el Congreso consolida el embargo comercial en la ley Helms-Burton sobre reclamos de propiedades incautadas por el régimen revolucionario de Cuba.