Conocida coloquialmente como la Ley de Luz Verde, el 14 de diciembre entra en vigencia la ley estatal que restaura la posibilidad de que personas sin estatus legal puedan obtener una licencia de conducir.
Esta conquista para los inmigrantes ha sido posible después de un proceso de diecisiete años, del cual presentamos un resumen general y los detalles informativos más relevantes sobre cómo puede finalmente un inmigrante puede acceder a este beneficio.
En el Estado de Nueva York entra en vigencia la nueva ley S1747 o "Ley de acceso y privacidad de licencias de conducir”, aprobada el junio 17 del 2019, que autoriza al Departamento de Vehículos Motorizados a emitir licencias de conducir estándar y restringe qué información se puede retener y divulgar sobre quienes solicitan o poseen licencias en el Estado de Nueva York.
TENDENCIA NACIONAL
En California desde 1993 ha sido posible para las personas indocumentadas obtener una licencia de conducir y paulatinamente, se han ido sumando más estados a esta práctica que busca fundamentalmente facilitar el desempeño de una importante fuerza laboral.
Actualmente en Estados Unidos son catorce estados donde se puede obtener una licencia de conducir sin ser residente legal, además del Distrito de Columbia, California, Colorado, Connecticut, Delaware, Hawái, Illinois, Maryland, Nuevo México, Nevada, Nueva York, Oregón, Utah, Vermont, Washington y Puerto Rico.
Los estados emiten licencias de conducir bajo la autoridad constitucional de la Décima Enmienda y a la promulgación del Congreso en el 2005 del REAL ID, que creó estándares para las licencias de conducir emitidas a nivel estatal, incluida la evidencia del estado legal y a pesar de que en cada Estado las regulaciones son diferentes, en general en todos ellos se emiten una licencia si el solicitante proporciona cierta documentación, como un certificado de nacimiento extranjero, un pasaporte extranjero, o una tarjeta consular y evidencia de residencia actual en el Estado.
IMPACTO DE 9/11
En el Estado de Nueva York, obtener una licencia de conducir no requería prueba de presencia legal; sin embargo, el ex gobernador republicano George Pataki bloqueó este acceso en septiembre del 2002, emitiendo una orden ejecutiva que ordenaba al Departamento de Vehículos Motorizados que exigiera a todos los solicitantes de licencias de conducir, que proporcionen un número de seguro social válido.
En 2019, la legislatura aprobó la "Ley de acceso y privacidad de licencias de conducir”, que restaura el acceso a las licencias de conducir para la población inmigrante sin estatus migratorio. La administración Pataki justificó la medida como una respuesta al fraude de licencias y como una medida de seguridad exigida a raíz de los ataques del 11 de septiembre.
En 2004, bajo esta política, el Departamento de Vehículos Motorizados, comenzó a marcar las licencias otorgadas a personas con visas temporales, incluyendo la fecha de expiración de las visas.
En el Estado de Nueva York desde el 2002 los inmigrantes sin estatus migratorio ya no pudieron obtener una licencia de conducir.
INTENTOS FALLIDOS
El proceso para restaurar el acceso a las licencias de conducir para inmigrantes ilegales ha sido largo, el primer intento formal lo hizo el gobernador demócrata, Eliot Spitzer en septiembre del 2007, pero el proyecto de ley no fue aprobado en el Senado Estatal, sin embargo el acceso a las licencias de conducir se aprobó como una medida administrativa, a través del Departamento de Vehículos Motorizados, pero fue removido por la oposición política y las críticas.
Diez años después, en 2017, Nueva York comenzó a emitir licencias de conducir compatibles con REAL ID y el estado ha empleado un sistema de varios niveles, según lo permitido por la ley federal, ofreciendo tres tipos de licencias: (1) la licencia "mejorada", (2) la licencia "REAL ID" y (3) la licencia "estándar", que se utiliza con fines de identificación y para conducir, pero no cumple con REAL ID ya que en su parte frontal se incluyen las palabras, “no para fines federales“.
LUZ VERDE NY
En 2016 se formó una nueva coalición llamada Green Light NY, formada por varias organizaciones de base que defienden a los inmigrantes para defender la propuesta conocida como “luz verde” y en el 2019 la coalición se amplió y obtuvo apoyo de autoridades de la ciudad de Nueva York, incluyendo al alcalde, a los fiscales de Manhattan, Brooklyn y del Bronx.
El 13 de febrero de 2019, la coalición obtuvo una resolución del Consejo de la Ciudad de Nueva York que pedía una legislación estatal que abordara este asunto. La Fiscal General del Estado, Letitita James, también apoyó la legislación propuesta y a principios del 2019, el asambleísta Marcos Crespo presentó el proyecto de ley A03675, que fue aprobado por la Asamblea con 86 votos a favor y 47 votos en contra.
Una versión de ese mismo proyecto fue introducida en el Senado por el demócrata Luis Sepúlveda como proyecto S1747 que fue aprobado el 17 de junio de 2019 con 33 votos a favor y 29 votos en contra. La nueva legislación fue promulgada por el gobernador la misma noche de su aprobación.
OPUESTOS A LA LEY
Varios condados del estado de Nueva York se mantienen contrarios a la nueva normativa indicando que otorgar licencias a los residentes indocumentados reduce el incentivo para cumplir con las leyes de inmigración y conduciría a un mayor fraude electoral, fraude de identidad y fraude bancario.
Dicen que la nueva ley estatal está en conflicto con una ley laboral federal, que prohíbe a los empleadores permitir que inmigrantes ilegales trabajen en el país. Entre quienes se oponen está la ejecutiva del condado de Monroe, Cheryl Dinolfo; el secretario del condado de Erie, Michael Kearns.
Entre los senadores demócratas, siete se opusieron a la Ley de acceso y privacidad de la licencia de conducir: James Skoufis, Kevin Thomas, Mónica R. Martínez, Todd Kaminsky, John E. Brooks, Anna M. Kaplan y Jim Gaughran.
Esta lista incluye a seis senadores de Long Island, incluidos los tres con herencia inmigrante reciente: Kevin Thomas, Anna M. Kaplan y Mónica R. Martínez.
De todos los senadores que votaron en contra del proyecto de ley, la senadora Mónica R. Martínez se enfrentó a la mayoría de las críticas, ya que anteriormente apoyó el esfuerzo por restaurar el acceso a las licencias de conducir para indocumentados y cambió su posición después de convertirse en senadora.
¿Que necesita saber un indocumentado para tener licencia conducir en Nueva York?
COMO OBTENER UNA LICENCIA
Si una persona no tiene estatus migratorio y necesita una licencia de conducir, con la vigencia de la nueva ley, puede hacerlo y el proceso de solicitud, requisito, tarifas, etc., varían dependiendo del caso, si ya sabe o no conducir, si ya tuvo licencia en su país de origen, etc. Siempre es mejor que se informe bien sobre el proceso, los requisitos y costos, para que esté preparado.
En el Estado de Nueva York no todos los condados van a aceptar la nueva ley, por lo cual los interesados deben estar bien informados para evitarse problemas.
Según la nueva ley, para obtener la licencia de conducir el solicitante no necesita informar sobre su estatus migratorio. Si el solicitante no tiene número de la Seguridad Social, simplemente deberá firmar un documento en el que confirma que no puede solicitar uno.
La nueva ley estipula que las autoridades estatales no compartirán la información incluida en las licencias de conducir, que no es un real ID, a las autoridades federales de migración sin la autorización de un juez y que no utilizará los datos obtenidos en el proceso con fines migratorios.
Los solicitantes deben acudir a una oficina del Departamento de Vehículos Motorizados, en inglés Departament of Motor Vehicles (DMV) dependiendo de su lugar de residencia o pedir una cita en linea y seguir los trámites habituales para conseguir la licencia:
En general, el peticionario debe ser mayor de dieciséis años y:
1 Demostrar su identidad
Deberá presentar un documento que pruebe su identidad como un pasaporte en vigencia, una licencia de conducir de su país de origen cuya caducidad no sea superior a dos años, o un documento de identificación emitido por el consulado de su país de origen o una tarjeta de identificación municipal (IDNY).
2 Demostrar que reside en el Estado
Deberá presentar un comprobante que demuestre que ha vivido en el Estado de Nueva York durante, por lo menos, noventa días.
3 Pasar una prueba escrita, el manual se lo encuentra en linea en el sitio oficial del DMV.
4 Pasar una prueba práctica de manejo y requiere un examen de la vista.
5 Pagar una tarifa que varía según la edad y el tipo de licencia y aprobar una prueba escrita y una prueba práctica. Las tarifas varían entre los 65 y 107 dólares, se pueden pagar en efectivo, con cheque o con tarjeta de débito o de crédito.
Antes de ir a una oficina debe saber lo que necesita para llevar
Para localizar una oficina del DMV cercana: ENCUENTRA UNA OFICINA DEL DMV
Para una cita en linea:
https://dmv.ny.gov/offices/make-reservation-visit-dmv-office!?proximity[origin]=10003
Para ver la lista de requisitos:
https://dmv.ny.gov/driver-license/prove-identity-age-permitlicense
Antes de ir al DMV para solicitar su permiso de aprendizaje, se debe estudiar el controlador de estado de Nueva York es manual y tomar las pruebas de la práctica .
Cuando vaya al DMV para solicitar su permiso de aprendizaje, es necesario:
- Pasar un examen escrito basado en el Manual del conductor
- Se reúnen los requisitos de la vista del DMV
- Llevar los documentos correctos por completar esta guía
Para cumplir con los requisitos de la vista del DMV se debe tomar un examen de la vista en el DMV o proporcionar un informe de prueba del ojo (MV-619) completada por un profesional de la visión.
El primer paso para obtener una licencia de conducir del Estado de NY si no sabe manejar es obtener un permiso de aprendizaje
Cuando usted solicita un permiso de aprendizaje, la tarifa incluye el examen escrito, dos pruebas de carretera y su licencia de conducir.
El permiso de aprendizaje tiene una validez de cinco años.
El costo de un permiso de aprendizaje depende de su edad y el tipo de licencia.
Más información sobre cómo obtener un permiso de aprendizaje y los pasos que debe tomar.
Requisitos para la prueba de identificación varían dependiendo de si desea una mejorada, REAL ID permiso o documento estándar.
Para Programar una prueba en carretera
INFORMACIÓN GENERAL
Puede llamar al DMV de lunes a viernes de 8:00 AM-4:30PM (excepto días festivos).
Para asistencia general (Call Centers DMV): 1-518-486-9786.
Dispositivo de telecomunicaciones para sordos (TDD): 711 o 1-800-662-1220 (tienen el dial operador de retransmisión 1-518-486-9786).
Ver una lista de números de teléfono de DMV y las horas de oficina.
En la ciudad de Nueva York varias organizaciones comunitarias ofrecerán talleres gratuitos para educar sobre el proceso. Para asesoría confidencial en español se puede llamar al: 1-800-566-7636