Por Ximena Hidalgo-Ayala
IMPACTO
Mientras la cuantiosa comunidad dominicana de Nueva York se alista para celebrar este fin de semana su popular Desfile en la Sexta Avenida de Manhattan, continúa el conflicto entre este país y su vecina Haití, el cual abre grandes interrogantes a nivel de los líderes de la comunidad dominicana que en su mayoría no han expresado oficialmente su posición en el debate sobre la situación de los inmigrantes haitianos en República Dominicana.
LIDERAZGO OBRERO
La posición de los líderes sindicales dominicanos por su parte ha sido clara y firme expresando un rechazo a la política migratoria dominicana a la que han acusado de ser manipulada políticamente por un grupo que “utilizando la política pretende empujar un falso nacionalismo en contra de los más necesitados”. Los líderes dominicanos a nivel sindical comprenden que mientras ellos abogan aquí por obtener más reconocimiento y derechos para los inmigrantes, es una aberración contra los Derechos Humanos, como lo expresó en exclusiva para este medio Edison Severino, Gerente de Negocios de una de las uniones obreras más grandes a nivel nacional, como es la Local 78 de los trabajadores de asbesto y materiales peligrosos: “Para un inmigrante es una total y absoluta desvergüenza apoyar una iniciativa repudiable en contra de los inmigrantes documentados o indocumentados nacidos en República Dominicana o en cualquier parte del mundo.”
VINCULOS MÁS PROFUNDOS
Haití y República Dominicana comparten no solamente el territorio de la isla La Española el cual estaba regido por cinco cacicazgos en la etapa precolonial, son dos naciones que por el hecho de coexistir en un mismo espacio geográfico, han desarrollado a lo largo de su historia una serie de vínculos culturales, comerciales y además sanguíneos, como sucede en la mayoría de países que comparten sus fronteras. Se debe reconocer, porque es una realidad innegable que cada grupo humano mantiene sus particularidades culturales, especialmente determinadas por el idioma oficial de cada una, los cuales les fue impuesto por los conquistadores europeos.
CONFLICTO DE INMIGRACIÓN
Estas naciones pese a compartir el espacio geográfico, cada una dentro de su jurisdicción, lejos de mantener un desarrollo conjunto y fuertes lazos de hermandad, además de vecindad, se encuentran en medio de una situación que ha cobrado la atención continental y mundial, pero que particularmente es seguida con mayor atención en Estados Unidos, no solo por la cercanía con la gran nación del norte, además por la gran presencia de dominicanos en este país y sobretodo por las implicaciones sobre el tema de inmigración que es un asunto central y vital para la gran mayoría de habitantes en este territorio del continente americano, en el cual se encuentran todas las nacionalidades del planeta Tierra.
REALIDAD AMBIVALENTE
Mientras República Dominicana tiene un legado español y gracias en gran parte al trabajo y presencia de sus inmigrantes en Estados Unidos, - quienes han logrado importantes cargos a nivel político-, han promocionado a gran escala la riqueza natural y turística de su tierra natal. Además de que comparten el idioma con la gran mayoría de países latinoamericanos, ex colonias de España de entre cuyas poblaciones representan actualmente una gran mayoría en territorio estadounidense. Adicionalmente los dominicanos en Estados Unidos han logrado una estrecha relación de colaboración con grandes personalidades e inversionistas estadounidenses que han propiciado un desarrollo sostenido.
CULTURAS DIFERENTES
Haití por su parte con un legado francés aún se encuentra en proceso de recuperación del devastador terremoto de 2010,- que a pesar de los cientos de víctimas logró conservar parte de la riqueza arquitectónica de principios del siglo XIX-, se encuentra aún lejos de recuperar el nivel de vida previo a la catástrofe. No comparte el idioma con la mayoría de naciones latinoamericanas a pesar de haber sido la primera nación latina en proclamar la independencia de Francia a nivel mundial. Haití enfrenta elevados niveles pobreza, problemas educativos, de salud y vivienda y a pesar que República Dominicana enfrenta sus propios problemas existe un marcado desnivel de bienestar.
ESCENARIO GEOGRÁFICO
Según datos del Banco Mundial de 2013 Haití tiene una población de 10’320.000 habitantes mientras que República Dominicana según la misma fuente tiene una población de 10’ 400.000 pobladores, que no representa una gran diferencia en volumen población pero que dado el espacio geográfico alberga de mejor manera a sus habitantes ya que su territorio, ubicado al Oeste de la isla es más grande, así mientras República Dominicana tiene una superficie de 48,194.64 kilómetros cuadrados mientras que Haití por su parte ocupa una superficie de 27.750 kilómetros cuadrados que corresponden a casi la tercera parte del total de la superficie de la isla La Española.
MOTIVACIONES
Por su ubicación en la parte oriental de la isla, República Dominicana siempre ha sido un punto de acceso para la inmigración extranjera de diferente origen y más aún de parte de los únicos vecinos que posee. Es incuestionable que los haitianos han emigrado a República Dominicana escapando de los problemas sociales que se encuentran en su país natal, en donde, al igual que la mayoría de países latinoamericanos aún existen grandes diferencias y discriminación a nivel racial y económico. En 1915 Haití fue ocupada por los Estados Unidos causando una mayor emigración hacia el oriente de la isla.
PROBLEMAS LIMITROFES Y BOOM AZUCARERO
Según algunos estudios los haitianos han emigrado pacíficamente al país vecino desde hace más de un siglo para asentarse y trabajar en tierras agrícolas abandonadas por los dominicanos en tiempos de la Primera República. Los limites fronterizos entre las naciones fueron difíciles de lograr debido a la falta de claridad y defectos del Tratado de 1874 y durante muchos años, sobretodo a principios del siglo XX, trataron de llegar a un arreglo sobre los límites que solo se logró el 21 de enero de 1929, que no contempló la presencia de millones de haitianos cuya gran mayoría se quedó en República Dominicana como mano de obra de la industria azucarera que tuvo gran apogeo con los inmigrantes cubanos que huyeron de la Guerra llamada de “los diez años” y que establecieron ingenios para la producción de azúcar.
INCREMENTO MIGRATORIO
El censo de 1920,registró que los haitianos llegaron a representar el 59% del total de la población extranjera en República Dominicana y desde agosto de 1941 se firmaron tratados comerciales temporales entre los dos países para facilitar el uso de mano de obra haitiana y en 1952 se actualizaron acuerdos sobre este tema, a fin de evitar la emigración ilegal, que no ha parado y en cada etapa ha tenido una motivación diferente, la última sin duda la devastación del terremoto. En el 2013 el Tribunal Constitucional de República Dominicana tomó medidas que entraron en vigencia y que ha producido un movimiento masivo de los inmigrantes haitianos obligados a retornar a su destruido país. Con esta medida alrededor de 180.000 haitianos -de los 458.000 calcula por el gobierno dominicano- cayeron en el estatus de deportables.
POBLACIÓN MIGRANTE
Actualmente se calcula que 1,378,000 haitianos viven en República Dominicana, cuya gran mayoría son trabajadores agrícolas y de construcción quienes no se encuentran protegidos por la ley laboral por lo cual afrontan una situación de explotación, al igual que lo hacen los indocumentados en los Estados Unidos. El malestar surge cuando la mano de obra que inicialmente se dedicó a los cultivos de azúcar se ha incrementado en otras áreas com la producción de algodón, arroz, café y cacao, debido en gran parte al inadecuado sistema de regulación de la inmigración que ha llegado a un punto de malestar y tensiones internas con actos de violencia.
OTRA PERSPECTIVA
Historiadores dominicanos como José Chez Checo han explicado que el problema es responsabilidad de República Dominicana "porque la inmensa mayoría de esa migración ilegal que ha estado en el país, vino porque la trajo el Estado y el gobierno, en complicidad muchas veces, con los sectores empresariales que contrataban esa mano de obra barata para sobre explotarla”. Por su parte la historiadora Sang Ben afirmó que existen intereses internacionales para unificar la isla, de lo que afirma no tener pruebas documentadas, pero en este tema las declaraciones del Secretario General de la Organización de Estados Unidos, Luis Almagro, generaron gran revuelo internacional cuando afirmó que es una sola isla, produciendo reacciones de lado y lado a nivel de Embajadas y en las Naciones Unidas.
La cifra de haitianos que viven en República Dominicana varía según las fuentes, las cuales coinciden en la importancia de los inmigrantes en la economía dominicana, la sería afectada si ocurre una deportación masiva, que afectará a toda la isla a los dos lados de la frontera. En este conflcto han opinado los más importantes líderes mundiales pero hasta ahora no ha surgido una propuesta concreta para llamar a la mesa del dialogo a las partes, pese a la intervención de los principales organismos internacionales. En Estados Unidos la gran mayoría de inmigrantes apoyan a la comunidad haitiana por una experiencia personal, pero hay muchos aspectos que analizar y muchas posiciones, pero sobretodo propuestas conciliatorias deben ponerse sobre la mesa.