Organización de Estados Americanos
68 años unificando al continente
Por Ximena Hidalgo-Ayala
IMPACTO
Este 30 de abril se cumplen 68 años de la creación de la Organización de los Estados Americanos y en medio de los retos del nuevo milenio, se mantiene como el organismo regional más antiguo del mundo.
Actualmente son parte de la OEA treinta y cinco estados independientes del continente, que le convierten en el principal foro gubernamental político, jurídico y social del Hemisferio. Su origen se remonta a la Primera Conferencia Internacional Americana, celebrada en la capital de Estados Unidos de octubre de 1889 a abril de 1890 en la cual participaron dieciocho estados. En esa reunión se acordó crear la “Unión Internacional de Repúblicas Americanas” y se sentaron las bases para su establecimiento a través de la creación de disposiciones e instituciones que forman el “sistema interamericano”, el primer sistema institucional internacional del mundo.
BOGOTÁ CUNA DE LA OEA
Los historiadores encuentran el ideal de unidad continental en el Congreso de Panamá convocado por el Libertador Simón Bolivar en 1826. La Carta de la Organización de los Estados Americanos fue el resultado de un largo proceso de negociación que comenzó en 1945. Oficialmente la OEA fue creada en Bogotá, Colombia el 30 de Abril de 1948 y su funcionamiento entró en vigencia en diciembre de 1951. Sus estatutos originales fue posteriormente enmendada en cuatro ocasiones: por el Protocolo de Buenos Aires en 1967, por el Protocolo de Cartagena de Indias en 1985; por el Protocolo de Managua en 1993 y por el Protocolo de Washington, suscrito en 1992.
AGENDA COMÚN
Su objetivo principal, estipulado en el capítulo primero en la carta de su creación, es lograr que en sus Estados Miembros “exista un orden de paz y de justicia, fomentar su solidaridad, robustecer su colaboración y defender su soberanía, su integridad territorial y su independencia”.
La OEA de acuerdo a sus principios, se fundamente en cuatro pilares principales pilares: democracia, derechos humanos, seguridad y desarrollo. Varias reuniones, entre ellas la Conferencia Interamericana sobre Problemas de la Guerra y la Paz realizada en México (1945) y la Conferencia Interamericana para el Mantenimiento de la Paz y la Seguridad del Continente, realizada en Río de Janeiro, Brasil (1947) después de la Segunda Guerra Mundial, fueron fundamentales para el establecimiento de la OEA como el principal organismo regional trabajando en una agenda conjunta.
IGUALDAD Y NO INTERVENCIÓN
En su historia son importantes varias conferencias y tratados realizados en diferentes países americanos, como la 5a Conferencia Internacional Americana, realizada en Santiago, Chile (1927) en donde se adoptó el Tratado de Gondra, para Evitar o Prevenir Conflictos entre los Estados y la 7a Conferencia Internacional Americana realizada en Montevideo, Uruguay (1933) que aprobó la Convención sobre los Derechos y Deberes de los Estados, en la cual se reafirma el principio de que “los Estados son jurídicamente iguales, disfrutan de iguales derechos y tienen igual capacidad para ejercitarlos”, que reitera el principio de que ningún Estado tiene derecho de intervenir (prohibición de intervención) en los asuntos internos o externos de otro y se subraya la obligación de todos los Estados de resolver por los medios pacíficos reconocidos, las divergencias de cualquier tipo que se susciten entre ellos.
ESCRIBIENDO HISTORIA
El establecimiento de la OEA impulsó el desarrollo de otras entidades que han cumplido una función muy importante en la historia continental, como la Organización Panamericana de la Salud, oficina regional de la futura Organización Mundial de la Salud, el Comité Jurídico Interamericano, el Instituto Interamericano del Niño, la Comisión Interamericana de Mujeres, el Instituto Panamericano de Geografía e Historia del cual tuvimos el honor de ser miembro, el Instituto Indigenista Interamericano, el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura y la Junta Interamericana de Defensa.
El establecimiento de la OEA dio paso a la creación del Banco Interamericano de Desarrollo, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y otras instituciones vitales. La OEA no solo generó la creación y establecimiento de una estructura institucional a nivel continental, fortaleció las relaciones entre los Estados americanos que por primera vez compartieron una agenda regional común. La OEA adoptó la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, meses antes de la Declaración Universal de Derechos Humanos y sentó las bases para la adopción de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José de Costa Rica 1969).
Resaltamos la fecha de creación de la OEA como un homenaje a todos los hombres y mujeres que forjaron con su talento y su esfuerzo, una historia de unidad e integración para América continental.